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2025

/ 08/25
来源:

青岛日报社/观海新闻

作者:

山乃美久

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中新网肇庆8月21日电 (记者 张璐)记者20日晚🎹从广东省体育局获悉,第十五届全国运😷动会(以下简称“十五运会”)群众比赛毽🤗球项目决赛(以下简称“比赛”)20日收官,广东🔝队包揽比赛的全部六枚金牌。图为十五运🖋会群众比赛毽🛅球项目决赛现场。 (十五运🍅会和残特奥会肇庆赛🔫区执委会供图)  20日决出了乙组男🕒子三人赛、乙组女子三人赛、甲组女子三人赛、甲组🏪男子三人赛冠军。广东队全线出击,均以2:0的比分战胜对手,获得四枚金牌,加上此前4×30秒混合团体接力📞计数赛和混合双🏐人赛的两枚金牌🏢,广东队共😜收获六枚金牌。  广东运动🐽员蒙冬晓表示:“拿到好成绩,特别感谢教练员、后勤人员和队✏友们的共同努力。队员们来🥞自不同地方,有各自的工作🔂和家庭,但⚫为了共同的目标,克服了伤病和💪配合上的困难,最终🎿成功拿到冠军,我们都非常开心!”  据介绍,本次比赛为期6天,来自全国的24支代表队、264名㊗选手为观众献上了一场场羽🏅毽翻飞的视觉盛宴。(完)【BT资源合法吗】《湖北博士后团➕队“高精尖”赛道同台竞技》由售后服务出品,围绕永久免费🔞🔞🔞d站视频“偷拍事件”,结合5分钟了解🧝番号分类“百万播放”、BT资源合法吗“隐私保护”,深度反映🥄影片无法缓存“网络色情泛滥”,矽颍数控设备维🚨修站上线,紧急限时免费,马上观看完整版立即🈶进入!中新社武汉8月21日电 (张芹 冉文娟)来自美国高😲校金融、科技创新等😹领域的学生代表21日走进武汉产⛑业创新发展研究院(下称“武创院”),通过科研分享、项目展示🥐等活动,与武汉创新人🔉才围🈹绕科技创新展开深度对话。  此次活动由中美🐛交流基金会和武🌛创院共同举办,旨在搭建😕中美青年友好交往的😢科技对话平台。  武创院副院长王⏯慧中介绍,作为湖北省、武汉市重点📩打造的新型研发机构,该院致力于将在实验💏室🚢里诞生的前沿技术,变成对社会🐋有用的产品和服务,以🍐解决实际问题。期待🕳此次交流活动,成为美国学子🛳了解中国、认识武汉的一个窗口,为未来可💰能的合作播下种子。  在科创市集上,由武创🔶院低空感知与🐯空域技术研究所带来的飞🧝行具🌓身智能体引起大家的兴趣。该🏖所系统架构师何倞一边展示🚚一边介绍:“人工智📖能技术的运用让🙉它具备强大的环🌅境感知和决策能力,可在危险🐤或恶劣的环境中执行复杂任务,显著🕝提升工作效率与准确性。”  在互动分享环节,美国高🚥校学子与武汉创新人才就创新😲企业落地、低空经济发展等话🐡题展开讨论。“这里不仅🧥有悠久的历史,更让我感👐受到浓厚的创新氛🔛围以及政府对科技创📋新的支持。”美国高校🌟学生代表雷亚·奇蒂称,武汉是一座📧令人惊喜的城市。  “通过交流,我了🌁解到他们不仅聚焦前沿技术,更📉注重解决实际问题,推动技术商业🦋化落地,这些📘都让我深受启发。”从事可🗨持续发展领域研究的安德烈斯·约文说。  据中美🔘交流基金会项目统筹赵欣介绍,美国高校学生此🛺行还☔将前往武汉龙头企业、高校🍊以及黄鹤楼、湖北省博物馆等,深入了解武汉🥜的科技创新、经济发展和历史📡文化。(完)点击链✊接查看活动详情:http://www.excellencecrystal.com/blog/91464911.html。目 录  前 言  第一章 南海诸岛归属🍸中国是战后国际秩序的重要内🐆容  一、战后国🚘际秩序明确南海岛屿领土😤归属中国  二、中国收复🕔南海诸岛是国🚊际法赋予反法西斯侵略战🥥胜国的权利  三、中国依法恢复行使南🍩海诸😐岛主权得到国际承认  第二章 部分声索国🉐升级南海争端挑战😉战后国际秩序  一、非法侵占岛礁:部分声索国💖侵犯中国领土主权  二、加快油气探采:部分声索国掠夺🌿南海自然资源  三、挑战正常维权:部分声索国👼不断挑衅滋事  四、歪曲舆论认知:部分声索国👸搬弄是非混淆视听  五、推动国内立法:部分声➕索国挟仲裁案谋取😶更大利益  第三章 中国对南💍海诸岛的主权和在南海的相关➰权益绵延千年  一、历历可考的发现命名确定中国🌝在南海的历史性🌫权利  二、跨越千年的开🌙发经营彰显中国在南海的🐤历史性权利  三、绵延不断的有效😂管辖巩固中国在🦀南海的历史性权利  第四章 中国🥩在南海的领土主权和海💲洋权益拥有坚实🚢法理依据  一、中国人最早发🌾现和开发南海诸岛,符合国际法“通过发现和先占🏐取得领土主权”原则  二、中国对🦄南海诸岛的主权🎈主张获得广泛的国际承认,符合国际法🏹有关领土取得的“禁止反言”原则  三、菲律宾等域内国🦌家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违反👧国际法相关原则  四、中国主张在南海🕸的海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则  五、中国🥙在南海的历史性权利受到国际法👦保护  结 语  编写🍞说明与致谢  前 言  80年前,日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再♓次普照大地。  此后,中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规🈴定,收复南海诸岛。  日本在侵华战争🕦期间曾非法侵占中国🙆南海诸岛,中国人民对🎉此进行了英勇抵抗,并在斗争中承📭继先人对南🚅海诸岛的开发与管辖。  随着世👋界反法西斯战争和中📰国人民抗日战争的推进,中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布,日本必须将所🛺窃取的中国🐖领土归还中国。1945年7月,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,其中第8条明确规定,“开罗宣言之条件🚽必将实施”。  南海诸岛回归💑中国,是“二战”后国际秩📇序和相关领土安排的一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南🚚沙群岛的主权,就是对“二战”后国际秩序的🤡否定,就是对⏺国际法的公然违背。  80年后,昭昭青史仍在,凿凿证据如山。  中🤧国人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用🥕南海🗣诸岛及相关海域,最早并持续、和平、有效地对南海诸💘岛及相关⬜海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛的🐱主权和在南海的相📼关权益,是在漫长🏯的历史过程中确立的,具♉有充分的历史和法理依据。  中国➰在南海的主权和相关权益, “二战”结束后的🚈数十年间没🍨有任何国家提出异议。  而如今,本是商舟渔船自由🎏航行之处,却波诡云谲。  2025年2月18日至20日,菲律宾2架C-208型机、1架N-22型🧔机非法闯入中国南沙部分🤚岛礁附近空域,1架C-208型机非🔗法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型👎机多次擅自改变飞行高度,218秒降高920米,以不专业、危险的方式,蓄意近距穿越🎾中国在空中正🕷常巡逻直升机的高度层,险些引👃发海空不测事件。  这样🐻的冲突屡屡在南海发生,已近乎成为常态。曾经长期平静的南海,变得越来越🍪不平静了。  随着美国纠集😼盟伴国家对中国👫实施战略遏制,菲律宾等部分👔声索国与🥜域外大国内外勾连,挑起事端,本是和平、合作、友好的南海,被“污染”成了充斥冲突对📅抗的地👭缘政治竞技场,南海争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。  中国政府一贯坚🍵持与有关的当事👇国在尊重历🛑史事实的基础上,根据国际法,通过谈判协商解🍶决领⤵土主权重叠的争议。中国和越南通过🚟谈判协🏦商划定了两国在北部湾🕸的海上界线,这是中❄国奉行独立自主的外交政🔠策、睦邻友好的周边外交政🗻策,以及践🚷行国际法、维护国🏒际法最好的例证。  中国在南🍬海问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚💬持通过谈👲判协商和平解决争议,通过制定👮规则和建立机制🔫来管控争议。这是中国对国际🍃法和国🛰际关系基本准则的最大坚守,是中国践行国🎡际法治的成功实践,也是管控和🛎化解南海问题的必由🥂之路。  碧波深处,丛屿星罗棋布。  水天边际,犹有中华河山。  南海,是中国人民的“祖宗海”,也是🛀中华民族海洋文明的生🐑动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来,中国将继续秉持“海洋命运共同体🥌”理念,做海洋和平的维♿护者、海洋秩序的👼建设者、海洋合作的推动者、海洋发展的贡献者,让南海成🔊为造福地区各国人🕚民的和平之海、友谊之海、合作之海。  第一章 南海诸岛归属👝中国是战后国际🈁秩序的重要内容  溯本清源,方能以正视听。  铭记历史,方能继往开来。  2025年是中国🍷人民抗日战争暨世界反法🔷西斯战争胜利80周年。80年前,作🏨为战后国际秩序与世界😳格局的一部分,中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等✔奠定战后国际秩序🥨的国际法律文件,恢复对南海🏣诸岛行使主权。  这是对🌍日本军国主🚋义和西方殖民主义以非法方🅰式侵占中🤦国领土的全面否定,是对中国享有南💎海诸岛主权与🥜海洋权益的尊重与确认。  1945年,中国人民在经历了14年浴血奋战,付出3500多万军民🔦伤亡的巨大民🎋族牺牲后,与世界😛人民共同取得了世界🆚反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性🎢国家和战后国际秩序的奠基者,中国对南海诸🔆岛拥有主权本身就是战后⏪国际秩序💫和相关领土安排💯的一部分。  一、战后😺国际秩序明确南海岛屿领🥎土归属中国  在中国三沙市永🚲兴岛上,一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着🚏大海,历经70多年的洗礼,如今依然庄🌪重醒目。石碑正面上🧦书四个红漆大字: “南海屏藩。”碑的背面镌🎌刻着: “海军收复西沙⛲群岛纪念碑中🔄华民国三十五年十一月🔤二十四日张君然立。”  这座石碑定格了中国🌐在“二战”后🗯依法恢复对南海诸岛行👀使主权的历史瞬间。1946年11月,中国广东省🛍政府受命组织力🎉量南下接收被日军🕠侵占的西沙群岛与🎆南沙群岛。11月24日、12月12日,中国政府工作人员分🥤别完成接收👦进驻西沙、南沙群岛,并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式,在蔚蓝的南🐯海深处向全🚄世界宣告中国对西沙、南沙🎾群岛的领土主权。  恢复中国对南海诸💃岛主权,是战后国际秩序✨不可分割的组成🔦部分。如何处📥置日本在二战😭中非法侵占的他国领土,对实现战后亚🐆太地区和平稳定🐐至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对于🐍被日侵占的他🐼国领土的处理原则和🚍基本方针作出了制度💘性安排。  1943年11月,中国、美国和英国三🥝国政府首脑在埃及首🍚都开罗举行会议,签署了《开罗宣言》,提出“三国之宗旨,在剥夺日本自从一🍺九一🔨四年第一次世界大战开始🐢后在太平📟洋上所夺得或占领之一切岛屿;在使日本所窃取于中国之领土,例如东北四省、台湾、澎湖群岛等,归还中国;其他日本以武力🍦或贪欲所攫取之土地,亦务将日本驱🐝逐出境”。1945年7月,在世👥界反法西斯战争即将全面胜🥎利之际,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,明确“开罗宣言之条件🤖必将实施,而日本之主权💈必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所🏎决定其可以🌮领有之小岛在内”。  日本宣布无条🛳件投降后,侵占西沙群岛、南沙群岛🌱的日本驻军撤退到海南🛵榆林港,向驻扎在此的中🌲国驻军投降。  二、中国收复南海诸🐣岛是国际法赋予反法西斯🐼侵略战胜🈵国的权利  中国人民抗日战争是世🐰界反法西斯战㊙争的重要组成部分。中国战场是反🐂抗日本法西斯♍侵略的主战场,也是世界反🀄法西斯战争的🔎东方主战场。中国人📑民的抗战,大量消💚耗和削弱了日本军国主🥛义的战争实力,长期打击并牵制了日本大部🕢分陆军和大量海军,使日军未能轻易😸冒险北进或南🥓下,从而减🏏轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发🍡后,中国战场继续🔝吸引和滞留日🚙本陆军的主要兵力。“二战”时期,美国与日本还👿在南沙群岛附📗近海域📘进行过激烈的海空战斗。  中国收回南海🏇诸岛主权是反法西👂斯侵略胜利的正😝当权益。中国战场是⛱世界反法西斯战🙆争的东方主战场。抗🍇日战争开始时间最早,持续时间最长,抗👺击和消灭日军最多,付出代价最大,对彻底战胜日🚖本法西斯起到了决定性作用👪。在日本战略进攻、中国战略防御🏟期间,中日🌄双方投入总兵力达400余万人,战线长达1800多公里,战火遍及中国10多个省区,战区面积约160万平方公里,被卷入战争的🖍中国人口达4亿之多。中国为世🔓界反法西斯战🍛争的胜利作出了重大贡献,付出🕓了巨大牺牲,依据国际法完🎰全有资格要🛷求归还被非法占领的领土。  中国收回南海诸岛🐯主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法,战🦂时占领不构成领土主权的转移, 非法🔁侵占他国领土必须“物归原主”。作🙋为世界反法西斯战争的战胜国,中国享有收回被日本非🤖法侵🏄占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛👐在被日本入侵占领前属👘于中国。日本战败投降后,理应“物归原主”,归属中国。  中国收回♊南海诸岛主权🕞得到国际条约确认。旨在解📫决战后日本作为战败国🌟的领土及国际地位问题的“旧金山🚻对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署,1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半🕳岛之独立,放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等🥘岛屿的主权”,其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃🎴对南沙群岛与西沙群岛之所👲有权利、名誉与请求权”。  中国是日本军国🦔主义战争罪行的😛最大受害国和第👟二次世界大🐌战的四大战胜国之一,中♊华人民共和国却未被邀请出🙅席旧金山会议。对此,中国政府1951年8月15日发表《中华😥人民共和国中央人民政府外🥑交部部长周🐧恩来关于美英对🔜日和约草案及旧金山🈂会议的声明》,宣布包括南沙🚋群岛在内的南📑海诸岛“向为中国领土”,反对“旧金山和约”虽🗼然规定日本放弃👺对南海有关岛屿的一切权🥨利却不提归还主权🚶问题,重申有🥚关岛屿在日本投降后“已为当时中国政😼府全部接收”,中华人🐝民共和国在有关岛屿的💊主权“不受任何影响”。  1952年,日🍅本政府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以🏠及南沙群岛、西沙群岛之一🦗切权利与要求。同年,由时任日本🥩外务大臣冈崎胜男亲🌜笔签字推荐的《标准世界地图集🚴》第十五图《东南亚图》,把和约规定日本必须放🙆弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部标🥕绘属于中国。1972年,在《中华人⬇民共和国政府与日⌚本国政府联合声明》中,日👚本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定,再次确认了🛒南海诸岛属于中国的💇事实。  三、中👌国依法恢复行使南海诸岛🐥主权得到国际承认  1946年5月23日,中国政府派出海军抵🐤达东沙群岛,设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛🐌驻守。同年11月24日进驻西沙群岛永🏯兴岛。12月12日南沙🌛群岛接收人✝员在太平岛举行接🚒收南沙群岛升旗典礼。自此中国完成了🎒南海诸岛🙍的收复工作,并在岛上派兵驻守,设立了各类军事、民事设施,从法律和事实上恢🌁复了对南海😤诸岛行使主权。  主要大国认😮可中国对南🤕海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月,中国政府指派林遵上🔝校等高级军政官员,乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰,分🦂赴西沙群岛和南沙群岛,举行仪式,重立主权碑,派兵驻守。中国政府用上述4艘🖼军舰名对西沙群⛅岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新🧜命名。中国此次🎋行动得到了🐓美国麦克阿瑟将军的支持,史料显示,中😛国军政人员正是乘🎷坐美国提供的4艘军舰赴西📖沙和南沙群岛举行🌀接收仪式。  此后,美国通🈸过外交询问、申请测量、通报航行飞🎠越计划等方式,显示了其承🏯认中国对🚿南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月,美军驻🙏菲律宾的空军人员在黄岩岛及南沙群💨岛区域实施海🔺图测量及气象调查时,曾多次向中国台湾🐃当局提出申请,这表明美国🏰认为这些岛礁的主权属于🌭中国。中国还曾在🌙南沙群岛有关岛礁上接🔥待过美国军事人员。同期美国出🐵版的地图和书籍等,如1961年版《哥伦👊比亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克👚各国百科全书》、1971年版《世界各国区划百科🈲全书》,均确认中国对南海🐃诸岛的主权。  苏联部长🐜会议大地测量和绘🤒图部1952年编制的《中🙀南半岛和印度尼西亚图》中,东沙群岛、西沙群岛和南沙👗群岛的名称🌶全部使用🧑中文发音的音译,并用括号标注了“中国”的缩写。  国际组织认🍺可中国对南海诸岛的主权。中国对南海诸🚿岛的主权也得🍌到国际🕛组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日,联合国教🚯科文组织政府间海洋🤧学委员会第14次会议讨🚾论了该委员会秘🎙书处提交的《全球海平🦋面观测系统实施计划1985—1990》,建议将西沙群岛和南沙群👟岛纳入全球📳海平面观测系统,并将这两🎒个群岛列属“中华🦅人民共和国”。为执行该计划,中国政府被委任😝建设5个海洋观测站,包括南沙群岛和👎西沙群岛各1个。  中国对🔣南海诸岛的主权在“二战”结束后得❓到国际社会普遍承认。其根👰本原因在于南海诸岛回归中🍬国,是战😕后国际秩序和相关领土安排的🏛一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。  否认中国对南🤴海诸岛的主权,就是对战后😨国际秩序的否定。  第二章 部分声🤖索国升级南海争端挑战战后😀国际秩序  冲闯、占礁、对峙、驱离 … …  自20世纪70年代南海😤发现大量油气资源以来,菲律宾、越南、文莱、马来西亚等🔰南海声索国,不顾中方一再劝🌖阻和警告,持💽续制造各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋资🚈源等闹剧。特别是2020年以来,在美国等域🤫外大国的鼓动支持下,菲律宾🏇通过实施“灰色地带”战略,持续对抗中国在🍖南海的合理合法维🥕权行动,以“弱者叙事”策略塑造对南海🐽议题的错误📡认知,打着落实国际法的旗号🤕推动菲📀国内海洋立法,美化自身🕍对中国南海领🔍土主权与海🔷洋权益的非法侵占。  菲律宾等部分国😦家围绕南海问题⏬开展一系列不负💖责任的行动,将南🚋海争端升级到接近“准军事行动”的级别,甚至将南海🍊局势推向“冲突💑甚至战争的边缘”。  一、非法侵占岛礁:部分声索国侵📉犯中国领土主权  20世纪70年📘代南海发现大量油气资源后,菲律宾、越南等国加快🍕武力侵占中国🐶南海岛礁的步伐,南海岛礁之争激化。越、菲非法👜侵占中国南沙群岛♉部分岛礁,并大兴土木、部署武备,为国际法和《联合国宪章》所禁止。  越南在其🛰非法侵占的中国南海📢岛礁上持续强🏫化军事部署。近年来,越南加快在其🛹非法侵占的南沙🥁岛礁上增加军事部署,增⛳强军事投射能力。越南以此进🌛一步提升了它在南🥔海实现其军😆事战略的可能性,面积不断🌶扩大的侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线构成🍳了越南相对完整的服务💘体系,有利于其“以点控面”,利用地理优势发🕊挥小吨位舰艇📈的作战灵活性,形成在海上的有效对抗。  菲律宾持续加强㊙在其🥃非法侵占的南😇海岛礁上的军事设施建设。2022年起,菲律🎙宾明显加快了在其侵占的中🦂业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事🐿设施建设。2022年3月,菲律🥪宾在马欢岛建造一个新的直升🏕机停机坪。5月,菲律宾🌽海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建👤立了指挥观察站,提升了对南海📹的海域探测监🆒控能力。这些指挥🥅观察站被用于🔌监测周围的船舶,并向菲律宾海🕚岸警卫队❄国家总部通报信息。2022年6月,菲律宾在🛵中业岛建立了一个海👘岸警卫队工作站,并完成了长1300米、宽100米🕣的混凝土飞行跑道的建设。  此外,马来🔁西亚在弹丸礁建设了一个海🧘军基地。在外部力量📄的帮助下,菲、越等部分南海当事😣国或在其侵🚱占的中国南沙岛礁💢上开展设施建设和军事🏥部署,或增👗加居民数量、扩大岛🏬屿设施功能,其根本目的👧在于向世界展现🥎并巩固其对所🌊侵占的中国南⏮海岛礁已拥有所谓的“主权”。  二、加快油气探采:部分声索国掠夺🃏南海自然资源  自南🎼海发现巨大的油气资源以来,菲律宾、越南等国♑出于对油气资源的窥探,通过“海上争主权、海底争资源”,持续加大对中国🧡南海岛屿的主权声索,非法攫取南海资📮源。  部分🎖南海声索国通过在南海争议➕区域非👣法攫取油气资源,实现了从过去依🤒赖进🚂口原油到对外出口🕘石油的结构性转变,是实实在在的获🥇益者。面对丰富油气资🐭源所带来的巨🚖额财富,南海声🚊索国不顾中国的警告与🦍反对,持续加大油气资源🐊盗采力度。  中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开🌕发合作的谅解备忘录》,建立起政府、企业共🕥同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气😬领域合作受到菲宪法限制和海📈上有🤖关争议的制约,菲于2022年停止和➗中国在南海的油气合作谈🚬判。同时,菲律宾驻美大使2024年3月提出,菲律宾正寻🔄求与美国、日本、澳大🌾利亚和其他盟友合作,开发南海的🎑石油和天然气资源。  三、挑战正常维权:部分声索国不断挑📴衅滋事  2024年9月14日,中国南沙群🚿岛仙宾礁。  在试🐄图以坐滩方式强占仙宾⏹礁屡遭失败后, 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船🖋在非法滞留近5个月后,面🐙对强大的各方压力,最终🧑撤离该水域。  “特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留👽中国仙宾礁,是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的伎俩。1999年5月,菲律宾“马德雷山”号以船只遭📘遇搁浅无法行驶,需要零部件来修🌧理船只为🔖由在仁爱礁西北㊗侧潟湖坡“坐滩”。25年来,破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守,舰上人员焚烧和🏒弃置生活垃圾、排放污水,如一颗✋毒瘤污染着洁净清澈🦑的南海水域。  据不完全统计,2024年,菲律宾先后实🍕施了34次较大规🦏模的南海侵权行动,包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登🦊无人岛礁等。菲方的行为😔侵犯了中国领土🗻主权,违反《南👥海各方行为宣言》共识,严🎚重破坏地区和平稳定。  菲📨律宾把目光聚焦在中国仙宾礁🃏、牛轭礁、鲎藤礁🦆等一些南海无人岛礁,通过挑起局部冲🧢突的方式,开展自我赋予合🔂法性且低于爆发🥢战争🍪门槛的挑衅行动,不断😼抬高中国与其地缘政治🤛竞争的代价,迫使中国😒在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律🚔宾所期待的利益退让,从而🐔达到变相占礁的目的。  四、歪曲舆论认知:部🤠分声索国搬弄是非混淆视听  2024年3月5日,中国南沙🥥群岛仁爱礁。  菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行📀闯入仁👼爱礁临近海域,试图向非👕法坐滩的菲律宾军舰运🐎送包括船体加固⚡建筑材料🎁在内的各类物资。菲律宾海警船只🏪无视中方警告,故意冲撞中🆙国正常🐕执法海警船只,发生轻微剐蹭。  然而,这一事实清楚、责任完全🖖在菲律宾一方的南海争🎾端事件,在菲律宾与美西✨方主要媒体的🔋报道中♎则被歪曲成了“中国船只恶意冲👇撞菲船只”“中国海警水炮冲击🌃菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律宾舰船🌤抵抗中国入侵”等具有视觉冲🦆击力的虚假叙事,不断把菲律宾装扮成⭕南海争端的“弱者”,试图误导国际💋社会对当前♐南海争端的认知。  这📜是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略南📌海争端的历史经🍵纬与国际法理,避👵而不谈菲律宾出于攫取💄南海油气资源侵占中国南海🦖岛礁的历史事🖊实,而是“以非常专业的🧖新闻传播🖼技巧将中菲南海争端的国🔎际话语聚焦到了更具多元话语效🙃应且能够产生广泛🔭传播力的😦感性事件上”,通过利用西方国家以🦆南海问题❄塑造中国所谓“修正主义”身份的国🛍际舆论环境,构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的🔕国际话语体系, 发起南海争端认🏰知领域的“叙事战争”。  五、推动国内立法:部分声索国挟仲🐥裁案谋取更大利益  2024年11月8日,马尼拉。  备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两🆓项法案粗暴地将中国黄🌩岩岛及南沙群岛🙈部分岛礁非法纳入菲律🎓宾领土范围,严重背离了《联合🈁国海洋法公约》等国际法的核🤼心要义,暴露出菲律宾在🎼南海扩张💋领地的野心。事实上,1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律😝宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英🎶属北婆罗洲与美属🉐菲律宾之间的边🖤界条约》(《美英条约》)等三个国际条约,已从国际法层面明确菲😏律宾共和国领土范围📍。而中国黄岩岛和南沙💅群岛根本不在菲🐮律宾领土范围之内。  “西班牙应将称为🕒菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的🥕岛屿割让给美国:这条线从西😻到东沿着和或靠近北纬20°线🤨并穿过可通航的巴奇海峡的中央🤵,从格林尼治东🏣经118°到127°子午线;然后沿格🚥林尼治东经127°子午线至北纬4°459线,再沿着北纬4°459线至它与格林尼治📐东经119°359子午线的交叉点,然后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线,再沿北纬7°409线至它与格林💼尼治东经116°子午线🏭的交叉点,然后沿一条✌直线至北纬10°线与格林尼治东经🗡118°子午线的交叉点,再沿格林尼🧜治东经118°子🤫午线至起始的一点。”  —1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条  近年来,中国和东盟一🐂直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的强🤺烈反对,菲律宾依然强行推动国内海🏸洋领域立法,更深层次的😭图谋是以落实国际仲🏔裁庭南海仲裁🕡结果为名,为其继续非法侵🤸占中国南海岛礁😨提供所谓的🤩法理依据,增加中国以谈🚄判协商妥善🍧解决南海争端的难度。这势必🍆将严重破坏“准则”磋商氛围,加深相关当事🈯国在南🏬海争端上的立场对立,挫伤了达成“南海行为准则”的信心,拖累域内国👎家维护南海地区🚓和平与稳定的动力。  第三章 中国对南海诸岛💅的主权和在🔙南海的相关权益绵延千年  从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》,到北宋时期(公元960年—1127年)设🚃水师在南海巡逻;从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里,受官方委💒派的郑和率中国👩船队巡视南海,到500多年💫前形成且沿用至今的🐱中国渔民《更路簿》;从1868年出版的🌩英国海军部《中国海指南》到1933年在法国🐚出版的《彩绘殖民地世界》……  中国政府有🥛效管辖南海、中国渔🐀民耕作经营南海、中华海洋文明厚♉植南海的翔实史料一再证明:中国最早发现、命🧠名和开发利用南海诸✅岛及相关海域,最早并持续、和平、有效地对南海诸岛🐵及相关海域行🚁使主权和管辖。中国对南海诸岛的主🎌权和在南海的相关权益,是在漫长的历史过程🥂中确立的,具有📻充分的历史和法理依据。  一、历历可🌱考的发现命名确定中♌国在南海的历史性权🚽利  中国大🚰量从官方到民间保存完整🕵的史料表明,在公元1世纪,中国官方记录中🕷就明确记载,包括政府官员在内的📗中国人😦在南海航行或生产🔬实践中发现南海诸岛。在漫长🚋的历史长河中,随着中国人对南🥤海认识的逐步加深,对南海诸岛的命名🕳也由泛称细化为专有名🌝称。  中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大🌨发现的1400多年之前,勇于探索的中✳国人就通过航海发现🔦了南海诸岛,将其⛲命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里,中国人通过航🐧海实践不断完善对南🥑海及南海诸岛的方🎏位、里程、航路和地理形势的♒认识。  中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将⛳南海诸岛命名为“涨海崎头”,比越🛰南声称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年,比菲律宾声称的其发现南沙群岛🕦的1947年早近1900年。事实上,在更早的中国西🥩汉时期(公元前202年—公元8年),中国就开辟了从中🐮国东南沿海地区经由南海👀前往印度洋的“海上丝绸之路”。  随着航海🐛事业的发展及生产实🧜践的逐渐增多,中🍙国人对南海诸岛的认识逐🚹步加深,对🤶南海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演🎻变为对东、西、中、南沙🗜群岛的专有命名,并被记录🐣在中国历代文献中。从10世纪起,中国百种以上的各类文😭献中多将南海诸🔝岛命名为“长沙”“石塘”。  南海🍰是中国渔民的“祖宗海”。在中国东🚇南沿海的渔民的认知📮中,南海是他们和祖先赖以生存🚦的地方,赐予他们丰富🍚的渔获,因此将其称为“祖宗海”。同时,渔民在耕海牧👡渔的生产实践中,通过口口相传和💡简单记录,赋予南海👌诸岛各具特色的“乳名”。  位于中国海南省的潭🙆门镇, 是海南岛😂通往南海诸岛最近的👣港口之一,时至今日,仍是西、南、中、东沙⚫群岛作业渔船后勤给养基地🍉和深远海鱼货的👊集散地。在不少当地渔民中,今天仍🛵然传承着《南🌷海航道更路经》,也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔民🍌根据生产实践经验🥝形成的航海指南。  从📽明代初年开始出现的《更路簿》中,中国渔民就对🗞南海中136个岛礁♎进行了命名,如称西沙群岛🐨的永兴岛为巴峙,称南沙群岛的🤨太平岛为黄🏚山马峙等。  西方早已接受中国🚭对南🧐海诸岛的命名。中国对南海诸岛🤳的命🚇名被西方官方、民间以音译方式使🌛用,长期影响着西😅方人对南海的认识。  19世纪中叶,英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南🗽海地区进行测量,并在英国出版🐖的《中国海指南》一书中记载,鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等,其命名方🗳式显然是从中国渔民习😠惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。  二、跨越千😉年的开发经营彰显中国在🏻南海的历史性权利  从辉煌千年的“海上丝绸之路”,到从南海沉船中💈出土的文物,再到南海🕉岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海🍌世世代代繁衍😣生息的一个个铁证,有❇力地彰显着中国在南🆚海的历史性权利。  联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今,商🐣贸始终是联通不同地区的👗驱动力。起源🌛于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴🚎盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国🏦与世界😀的海上贸易通道,更见证了中国🎉绵延千年的南海开发历史。  一艘艘商船✅从中国东南沿海地🦍区的港口出发,满载着货物🤾在南海上航行……中国学者认为,“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路,其中“南海丝绸之路”即以南海为起🐫航点,以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸🌑易特征,由中国南🤱海连接东南亚、南亚、中🐹东地区直至欧洲。  长河汤汤,“遗珠”无殇。  一些🌽中国商船不幸在南海沉没,它们虽是历史的一🚔瞬,却意外永🛐恒地记录了中🔏国先民对南海的开发。在中国海南的南🌂海博物馆三层,展出着🎴考古工作者从南海👰西北陆坡两处沉🤶船遗址中发掘的400多件文物,其中,产自👶中国景德镇的珐华⛓彩瓷器在水下沉睡数百年,却🍧依然熠熠夺目。  南海🔏是中华文化的传播之海。南海🧟不仅是一条航路、一个渔场,更连接起不同文明🅿、丰富着人类共享🐯,在2000多年的时间里,它将文化、商贸、对话联系在一起,向世界传播🕧中华文化。  15世纪,明代🐒的中国站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里,受官方🛏委派的郑和率中国船队通🌸过南海七下西洋,将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区,并将当地的香料、动植物等带回📃中国,成为南海友谊合作的🚧桥梁。  数百年来,中华文化🍲由中国沿海地区的先民经🐆南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国🈸家尚未以现🤺代国家形式出现时,中国东南沿海的百姓💙通过南海乘😏船前往这些地区,在他们的认知中🥟,这🆑是国土之内的谋生。而在这些东南亚🍮国家,时至今日,不仅有大量华侨华人,更有中华🌍文明特色的建筑、街区,这些建筑与中🤱国海南等地Ⓜ的建筑风格一致。  历🚥史遗迹证明中国先民在南😠海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工🐄作者数十年来🚱在南海部分岛屿发🌩掘出众多中国不🌽同历史时期的遗址遗存,无可🈂辩驳地印证了中国开🥃发经营南海的历史。  20世纪70年代,中国考古工🕝作者在西沙甘泉岛上♋发现了一处唐宋时期居住址😃并对其进行发掘,出土一📌批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛🍧上居民的日常生活用具。同时,考古工作者📄还发现鸟骨和有敲砸痕🚐迹的螺壳堆积等人类食🏼用后集中抛弃形成的😔遗迹。中国考古工作者认📼为,甘泉岛👏唐宋遗址的发现和发掘,证🐫明中国渔民早在唐代就在🛢岛上延续居留,从事🏁开发生产活动。  1992年,中国历史学家王恒杰🥃教授历时33天赴南沙群岛勘察,其间,发现🐓了战国到秦汉时期🐹的划纹硬陶、东❕汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期🎄的青花瓷残片,还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这🌶些文物皆为中国先🌠民最早开发南海,并世🌹代把南海作为自己生产、生活的一个领😉地提供了无可😶争辩的物证。  三、绵延不断的有🥕效管辖巩固中国在😶南海的历🍑史性权利  从纳入版图设立行🎹政区,到派遣水👕师进行防卫,再到委派官员修⚪建设施……南海及南➕海诸岛不仅是中🥩国人民生产、生活的家园,更留下了中国历🐞代政府持续、和平、有效管辖的印记。  纳入版图,设立行政区。中国古代文🎒献清晰记载,不迟于公元8世纪起,中国政府就已将🛶南海诸岛划🐸归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后,中👚国历代政府持续管辖的同时,在🎴各类官方绘制的地图中,将南海🐽诸岛完整纳入中国版图。  在🍔中国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清🏉晰地记录了元代疆域已包括🚩南沙群岛。14世纪后,中国政府明🐩确把南海诸岛列入广东📜省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地方史志中,均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。  中国留存的官方🚉地图中,南海及南海诸岛🤧被纳入中国疆土🔁。1767年《大清万年一统天下✋全图》、1810年《大清万年一🦔统地理全图》等还🚘清晰地在中国政区版图上标🕥绘了四沙群岛。  派遣水师,巡逻南海。军事存在是彰显🐸中国🙊对南海诸岛享有主权并拥有南海历史性权利的重要方面。1000年前,中国政🔤府就已派遣水师⏸巡视南海及南海诸岛,捕捉盗贼、维持治安。  在1023年出版的👖记录当时中国政⛄府军事制度和📱国防大事的《武经总要》中,清晰记载了中♌国水师在南海及南海🔓诸岛巡逻的历史。此后,更多的中国史💥书记载了中国水师🐞巡视南海诸🕡岛的史实。1909年4月,中🏻国政府派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵,巡视西沙群岛,查勘、命名了15座岛屿,每座岛屿🕤均立碑竖旗,重申中📍国对西沙群岛的主权。  测量天文,修建设施。中国政府数百年来持💣续不断🕍地对南海及南海诸岛🖥进行调查测量,并在南海诸岛🛑设立天文、气象观测点,证明🔗中国中央政权对南海诸岛实行🔐了有效统辖。  700多年前,中国政府派遣中🌑国古代著名天文学家郭✏守敬主🛩持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载,郭守敬将南部🙌测点选在了“南海北极出地15度”,从元制换算为🛂现在的360度制,相当于北纬14度47分。中国学者认为,受当🦀时科学技术所限,郭守敬测🐋量的大部分测点都有1度左右的误差,北纬14度47分加上1度,其天文观测💹点的位置正在西沙群岛。  中国政府在实践🏏中行使调查测😜量专属管辖权。1883年,德国📨船舶在西南沙群⚡岛附近海域开展调查测量活动,清政府获知后,即刻向德国政府提出抗议,德国政府不得不停止非法🥋活动。1936年,根据香港远东气象台会👷议的建议,中国政府🤪在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔,建🥠立与岛外各地的联络,并保🚙障航经此处的船舶的航行安全🤝。  第四章 中国在南海的🙂领土主权和海洋🦕权益拥有坚实法🔇理依据  法者,治之端也。  从国际法🏴的角度看,南海争端主🥋要指由于🛵周边国家非法💻侵占部分南沙岛礁导致的领土主😐权争端和🌾以海洋划界为🤽主要内容的海洋权益争端。越南、菲律宾🦒等国非法侵占中国南沙群岛部😱分岛礁,引发了🎃与中国的领土主权争端。南🗳海周边国家根据《联合国海🧔洋法公约》主张领海、专属经济👯区和大陆架等管辖海域🏁,从而在海岸相✳邻或相向国家之间🌕产生海域划界🌟问题。围绕领土🏻主权和海洋划界争端,又衍生🔟出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全🐷和保护等系列问题。  中国对南海诸岛拥有🕯主权具有🕺坚实的法理依据,包括先占、有效管辖原则、禁止反言❇规则及其他有💟关领土取得的国际法原则。  一、中🚹国人最早发现和开发南海诸岛,符合国际法“通过发现和先⛷占取得领土主权”原则  中国对南海诸岛的🧢主权是历史上确立的。2000多年来,中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段,对南海诸岛和相🗃关海域进行了持续、和平、有效地管辖。  在国际法上,发⬇现与先占是国家👆取得领土主权的最💡重要法律依据之一。在尚未形成😷现代领土💅主权概念的古代,最早发现、命名南海诸🌬岛并在其上居住或从事生产🌆经营活动,具有重要的国际法意🕔义。  从👍国际法发展的过程来看,中国对🐾南海诸岛的发现、先占并实行👆有效的行政管辖,足🎇以证明中国对南👖海诸岛享有无可争辩的领土主😣权。早在公元前2世纪的西汉时期,中国人民就在⛄南海航行,并在🕤长期实践中发现了南海诸岛。中国不但最早发现🤰了南海诸岛,而🦑且还在开发利用南海的历史过程中🦁形成了一套🎦相对固定的南海诸🏸岛命名体系,如将岛和沙洲称为🤧“峙”,将礁称为“铲”“线”“沙”,将环礁称为“匡”“圈”“塘”,将暗沙称为“沙排”等。中国人民对📨南海诸岛的命名,部分🌌还被西方航海家引用并👀标注在一些19—20世纪权威的航海指南🛶和海图中。  国际🏘司法实践表明,一🌳国人民长期在某个区域生活或😪进行经济活动,对确定这个地🍢区属于这个国家具有重🌋要意义。1953年,国际法院🎇在曼基埃和埃克里荷斯🕠案的判决中就指出,英国人在🈳这两个岛屿上世代居住📿的事实,是这些岛屿归属🐕英国的明证。而😽中国在西沙群岛、南🧘沙群岛岛礁长期居住并从🚇事生产经营活动,足以取得对南海🤓诸岛的原始主权。在此基础之上,中国历代政府通过🦎行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调👽查等手段,对南🐀海诸岛和相关海域进行了持🕸续、和平、有效的管辖。在长期历史过程🥁中,中国确立了对🗽南海诸岛的主权和在🚑南海的相关权益,中国人民早已成为南🌱海诸岛的主人。  二、中国对南海🕴诸岛的主权主张获得广泛的国际承认,符合国际法有关😕领土取得的“禁止反言”原则  中国对南海🍭诸岛的主权在20世纪前未遭遇任何挑战。第二次世界大战结束后,中国收复🥖南海诸岛并恢复行使主权,世界上许多🔧国家都承认南海诸🧑岛是中国领土。而如今,一些🌁国家却将昔日亲手签署🍺的声明贬作废纸。这些铭🏏刻在历史档案🎸中的国家承诺,恰似国际法长河🔌中的“禁止反言”界碑,在时🎴空坐标上标记着信义的天平。  在涉及国🛅际法的领土取得问题时,“禁止反言”原则意味着,曾承认过一国对🍤特定🐈领土拥有主权权利的国家,将不得再否认🍂这一权利。现代的国际🎭规则实际上就是🗞在历史上🍺无数次的外交交涉的结果、声明、承诺等的基😬础上形成的。今天讨论南海问题,必须立足于至今为⤴止的历史沿革。  20世纪70年代以前,南海周🔻边国家及国际社🚿会从未对中国在✡南海的主权和海洋权益🚾提出过异议,也🤼不存在南海争端。比如,20世纪30年代,法国入侵南♊沙群岛时,不仅中国提出🤦强烈抗议,日本也认🏀为南沙群岛“应为中国所有”,且认为中国🦔渔民“早已🌒以该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代,菲律宾📛曾明确承认南沙群🗑岛不属菲方所有,菲方对南沙没有🧑主权要求。越南统一前,越南民主共和国🏭政府也承认“根据越南方面的资料🤪,西沙和南沙群岛😐应当属于中国领土”,并在其出版的🍈教科书和地图🏍中将南沙🌧标注为中国领土。  然而,有些国家近年😨来却出尔反尔, 公然置国🚪际法有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺,转而👠将纠纷诉诸司法程序、执🐬意提起仲裁的做法构成“禁止反言”,严重违反国际法。相🆔关国家种种的“两面”做法,使人💒们不得不怀疑,他们不🚩是出于公心、不是🐸基于国际法, 而是另有所图。  三、菲律宾等域❤内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违反国际法💡相关原则  “地理邻近”从来不是解决领🏌土归🍾属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权,在国际法🚈上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中✂均不存在🕹依据距离远近等因素决定⛺领土主权归属的国际法规则🆗。菲律宾等部🌍分域内国家以所谓“地理邻近”为🤢由对南海岛屿提出全部或部分⛎主📺权要求是荒谬的,妄图以“距我近者即归我”的原始📬逻辑颠覆国际法治准则。  20世纪70年代以来,菲律宾觊觎中🔍国南海有关岛礁,在不同时期采取了不💚同的侵权⌛手段和掩护方式。菲律宾单方面提⛏起“南海仲裁案”,更是滥用《联合国海😅洋法公约》争端解决机制,侵犯中国领🚴土主权和海洋权益的侵权行为。这♿反映出菲律宾一些人试图强化单方面主✌张的政治算计,暴露出🚫域外国家试图搅乱南海局势、挑拨中国与东盟国🚉家关系的险恶用🐄心。多年来,菲律宾为继⏯续推行领土扩张主义,将其对中国南🍉沙群岛部分岛礁的非法🆑侵占“合法化”,陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需🔇要论”以及“专属经济区和🍞大陆架论”等歪理,既缺乏🕯坚实可靠的事实依据,也不符合国际法🚕关于领土取得🌝的规定,根本站不住脚。  国际法理🍹论和实践对于借口“地理邻近”等因素⬛提出领土主权🔧要求的主张也总是持否定态✏度的。国际法实践也完🕉全排斥所谓依🧘据距离🦎远近来决定领土归属的主张。许多国家的岛屿,往往💶距离本国大陆或主岛远而距他🐇国近。如英吉🧀利海峡中的海峡群岛距离法国更近,但它一直归属英国所🐶有,这📀样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南💀海诸岛提出主权💪要求,理由无法成立,也不符合国际法。  四、中国主张在🦂南海的海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则  国家♍的领土主权是其海洋权🤠利的基础,这是国际法的一🤥般原则。国际法🚽院在许多判例中指出,“海洋权利源🍵自沿海国对陆地的主权,这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对🔕大陆架和专属经济🕯区的权利基于陆地统治🦍海洋的原则”。  “陆地统治海洋”是一项古🛀老的国际法原则。领土主权是🔮主张海洋权益的基础,海洋权益从领土🎀主权派生而来。1969年国际法院🍀关于北海大陆架案的判决🦕再次重申了这一原则,“陆地是一个国🌔家对其领土的向海延伸🔭部分行使权力♑的法律渊源”。一个国家只有🏩拥有💚了大陆或岛屿的主权,才有可能享有该🎮陆地或👨岛屿附近海域的👙主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海⬜洋原则”的法律概念。  《联合国海洋法公约》赋予沿海国主张🤧和划定专属经济区、大陆架等国家管🎚辖海域并对其中的自然🎱资源享有🚶主权权利。同时,《联合国海👱洋法公约》在序言第5段明确要求,“在妥为顾🛁及所有国家主权的情形下,为海洋建立一👛种法律秩序”。显然,《联合国海㊙洋法公约》不🉐涉及国家的领土主权。沿海国👀的主权权利不能否定、损害他国的🧗固有领土主权,也不🤮能够成为沿海国主张新的🐌领土主权的依据。  菲律宾提交的仲🥧裁诉讼,涉及的是领土😮归属、海洋划界、军事活动 之🍡类的海洋争端问题,而中国根据🥋国际法享有并🦋且早已声明免受涉及该类问🦊题的任何国际司法和仲🥗裁管辖的权利。菲律宾费尽心机,企图把🍄两国领土主权和海洋权益之⏩争描绘成🔱可以交由国际仲裁⛹来解决的问题,片面解读《联合国海洋🛠法公约》的适用范围, 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际🌳法重要原则。菲律宾等国关于😾这些岛礁位于其专🎨属经济区内🏷或大陆架上,因而应该属🍦于它的说法本末倒置,既不符合“陆地支配海洋”原则,也违背了《联合国海洋🦑法公约》的意旨和原则。  五、中国👬在南海的历史性🎲权利受到国际法保护  中🚿国在南海享有的😠历史性权利受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际😎法保护,不容否定。中国不⏳仅拥有南海诸岛主权,而且充分享有南💊海历史性权利,这些权利来自2000多年来🤞中国人民在南海诸岛及相关海域📑持续的生产生活实践,来自中国历代政府对🗑南海诸岛及相⚾关海域连续的主权管👎辖权实践。  中国在📬南海享有的历史性权利与《联合🌸国海洋法公约》并不矛盾。首先,历史性权利是一🧤般国际法的概念。公约规定并🔀未穷尽全部海洋法的💈规则,相反却明确规定🤼公约未予规🌏定部分适用一般国际法。其次,公🤧约本身并不排斥在它之前已🥐经形成🦌并被持续主张的历史性权利,公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等,显然是对历史💯性权利的尊重。  中国开发、管控南海的历史以🦈及中国的实践表明:中🥈国对南海诸岛享有领土主权,在南海断续线内海🗓域享有历史性🚤权利,主要包括对琼州海峡🙀等历史性水域的历史性所有权、传统捕📰鱼权和历史性航行权。  南海断续🆚线代表了中🐏国对南海诸岛的领土主权🏊和在🕜南海的历史性权利。南海诸岛附🚞近海域是中国渔民的传🥩统渔场,中国渔🥛民常年往来于海南岛、广东省与南🎒海各群岛之间,从事捕捞、养殖等生产经营活动。历代统治者对南海🥩和南海诸岛的认识不断加🖐深,管理南海🦐诸岛的行政建制和🏌管辖日渐完备,南海诸岛在事🎩实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海,其范围涵🤽盖了南海诸岛中的🐎主要岛礁和海域。  中国在南海特🌥定海域的历史性权📴利,是🏗中国人民在这片海😉洋空间战风斗浪、耕海牧渔数Ⓜ千年的自然结果,是对南海🤢有关海域及散布🍮其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋📩权益,是自然生成的,独一无二的,孕🕉育于中国母体,与母体一体共生🏆共存共发展直至今天🕐。此海洋主权和海洋权益,在中国历史和🈷传统中早已根深蒂固。  结 语  在中国人民抗🎹日战争暨世界反法西😎斯战争胜利80年后的今天,维护😬南海和平稳定,需要充分尊🤲重历史和法理所确立的中😖国在南海的领土🎺主✝权与海洋权益。  中国⏲在南海的历史性权利🤷是在历史发展演变中形成的,具有充分🌭的历史和法理依据,受到包括《联合国海🐷洋法公约》在内🐂的国际法保护,不容否定。中国对南海诸岛🚵的主权作为🐒战后国际秩序的一部分,受《联合国宪章》等国际法保护。  中国人民世世代代在南🏉海生产生活,早已成为🚦南海诸岛的主人。近百年来,尽管南海风云变幻,尽管南海诸💊岛也短暂遭受过侵略者的🐾荼害,但经过历史🔮和国际法确🔃定的中国对南海诸岛及其附近🤫海域无可🔡争辩的主权不容篡改,中国维护自身领土主权和💏海洋🔌权益的决心从未动摇过。  时代潮流,浩浩汤汤。  和🔒平发展是时代的意志,历🎛史的铁律早已证明,逆时🖐妄为注定失败。及时对南海争端正🎮本清源,排除域外霸权和域💏内个别国家谋求私🐚利的消极干扰,是让南海波🕉涛恢复平静,让域内国🏈家再扬友好🥀合作风帆的必要之举。  维护“二战”以来形成的国际秩序,捍卫历史经纬与正🦖义法理,尊重中国在南海🏰享有的领土🆒主权与海洋权益,坚持通过对🔜话协商来妥处分歧、妥善推动南🙊海争端的和平解决,也是🎽更好应对百年变局、共同建设人🌺类更美好未来的🥊正确之道。  中华民族📀是热爱和平的民族,身体中流淌着😌和平的血液。作为南海😀最大沿岸国,中国从维护🤨南海地🕉区和平与稳定的大局出发,在南海问😝题产生后的几十🗜年里始终保持极大克制,从未主🚐动挑起争议,也没有采取任何📫使争议复杂化、扩大化的行动。中方一🧤贯坚持维护南海的和平稳定🚜,全力维护与周🤽边国家的友好关系,希望共同🎺把南海建成和平、友好和🙃合作之海。  南海稳,则地区国家受益;南海乱,则地区国家遭殃。南海🥜争端的热度必须逐步冷却下来。南海和平稳定是地区🦂发展的重要前提。守好南海⏸的和平底线至关重要。  是非自有曲直,公道自在人心。  在南海🎈这一舞台上,曾有过殖民侵略🕝,有过非法侵占,现在🧗又有人兴风作浪,还有人炫🧡耀武力。但是,就像潮水🐏来了又退去一样,这些图谋最终都🤵不会有结果。  无论南♉海风云怎么变幻, 绝不会是霸道📬者胜、搅局者胜、破坏者胜,而是仁者胜、和者胜、建设者胜。  编写说明与致🏓谢  《碧波深处有中华—中国在南海领土🍏主权海洋权益的📤历史和法理依据》智库报告由新华社🤶社长、新华🍚社国家高端智库学术委员🛏会主任傅华任组长,新华社总编辑、新华📉社国家高端智库学术🍘委员会副主任吕岩松任副组🖼长,新华社副总⛏编辑、新华社国家高端🗼智库学术委员会执行副主任🌥任卫东任执行副组💥长。课题组成员包📒括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🍗员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。  课题于2024年10月启动,历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。  在报告写作👤和发布过程中,中国南⛸海研究院创始院长吴士存、中国南海⛷研究院原院长王胜、中国南海🍯研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研究🗻员闫岩、中国南🐔海研究院研究员丁铎、武汉大学🅱国际法治研🐃究院院长肖永平、武汉大学国⛹际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法治研究💊院副院长冯洁菡、武📶汉大学中国边界与🚹海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学🌯中国边界与海洋研究院✏教授蒋小翼、中国⏬社科院亚太与全🗻球战略研究院亚太安💆全与外交研究室主任张洁、中国🥇现代国际关系研究院研🎦究员杨霄、自然😑资源部海洋发展战略研究⏭所研究员陈曦👨笛等专家学者给予了多🔉方面的帮助和指导,在此一🐈并表示诚挚谢意。  点击下方报告标题🌀下载全文:  全文|碧波深处有中华——中国在南海领🧗土主权海洋权益的历史和法🆘理依据

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大島薰/Veronika (VI)/袖川彌生/折原伶央奈

(青岛日报/观海新闻记者 山乃美久)

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